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      宣城發布促進經濟高質量發展實施意見 關于房地產的是…

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      宣城發布促進經濟高質量發展實施意見 關于房地產的是…
      http://www.eycc.top  時間:2018年5月11日   來源:宣城房產網

      中共宣城市委 宣城市人民政府 關于促進經濟高質量發展的實施意見

      為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,根據《中共安徽省委、安徽省人民政府關于促進經濟高質量發展的若干意見》,推動落實“五大發展行動計劃”,加快打造現代化“四個特色之城”,促進宣城經濟高質量發展,現提出如下實施意見。

      一、深化創新驅動發展戰略,加快創新型宣城建設

      1.發揮財政資金引導激勵作用。逐步設立總規模50億元的產業發展基金,其中20億元戰略性新興產業集聚發展基地投資引導資金。市本級設立2億元工業發展引導資金、10億元高層次科技人才團隊招引專項基金、3000萬元科技創新專項資金和3000萬元市級科技重大專項資金。(責任單位:市財政局、市發改委、市經信委、市科技局、市國投公司、市工投公司等)

      2.加大科技創新力度。實施科技創新“1號工程”,制定實施專項扶持政策,全力推動宛陵科創城建設,確保一期工程完工并正式運行。加快宣郎廣寧智創走廊、宣城高新技術產業開發區等創新載體建設。對新入選省實驗室、省技術創新中心的,分別一次性獎勵50萬元。對企業聯合高校院所建立產業協同創新中心、院士工作站的,一次性獎勵50萬元。落實科技型中小企業研發費用稅前加計75%扣除政策,對中小微企業新購入500萬元以下的研發儀器、設備當年一次性在稅前扣除。對企業購買科技成果并實現產業化的,按其技術合同成交并實際到賬額(依據轉賬憑證)的10%予以補助,單項成果補助最高不超過100萬元。(責任單位:市科技局、市經信委、市財政局、市國稅局、市地稅局等)

      3.推進“三重一創”建設。支持1個省級重大基地和5個市級重大基地建設,積極申報第三批重大工程和重大專項。對通過市級基地評估的,市財政給予一次性獎勵100萬元,受益財政配套獎勵不少于100萬元;對認定為省級重大工程或重大專項的項目,按照省支持資金額的20%給予補助,單個項目最高不超過200萬元。加大高新技術企業培育,對首次申報認定為高新技術企業的,獎勵20萬元。對新批的國家高新技術產業開發區、農業高新技術產業開發區、農業科技園區一次性獎勵300萬元。對新批的國家高新技術產業化基地和火炬特色產業基地、省級高新技術產業開發區一次性獎勵100萬元。對新批復認定的省級服務業集聚區一次性獎勵20萬元;新批復認定的省級集聚示范園區、示范物流園區一次性獎勵50萬元。(責任單位:市發改委、市財政局、市科技局、市經信委、市商務局、市農委等)

      4.加大人才引進力度。制定實施《宣城市“宛陵聚才行動”若干政策》,每年籌建1000套以上的人才公寓,力爭5年吸引5萬名大學生和技能人才在宣城就業創業。貫徹支持技工大省建設若干政策,出臺技能型人才培養計劃,推進市技能人才高地建設。

      支持高層次科技人才團隊創新創業。對擁有核心知識產權、技術成果成熟,并能在24個月內轉化為產品、形成銷售收入的高層次科技人才團隊在宣創新創業,落戶園區以債權投入或股權投資等方式,給予300萬元至2000萬元支持。對當年引進的高層次人才團隊,并獲得省高新投公司支持的,所在地按省高新投的投資額再給予該團隊1:1股權投資。

      新落戶宣城的國內外500強或行業50強的企業,對不超過員工總人數的10%且年薪不低于20萬元的企業負責人、高管、特殊人才,按其繳納的個人所得稅市級留成部分的100%給予獎勵。現有企業當年繳納個人所得稅宣城留成部分較上年增長10%及以上且不低于前三年最高值的,按其繳納的個人所得稅市級留成增量部分的100%給予獎勵。(責任單位:市委組織部、市人才辦、市人社局、市科技局、市財政局、市經信委、市投資合作促進局、市國稅局、市地稅局等)

      5.培育發展“3+1”千億產業。爭創中國制造2025國家級示范區。實施產業發展“1號工程”,加快發展新能源新材料產業。制定產業發展規劃,辦好產業發展高峰論壇。支持智能裝備、生物醫藥和核心基礎零部件等產業,發展高端制造、智能制造、精品制造、綠色制造、服務型制造等先進制造業。制定支持宣城市“四新”經濟發展若干政策。大力培育電子商務、大數據、云計算、數字創意、移動傳播等數字經濟產業集群,開展“智慧+”應用試點示范,搶占智慧經濟發展制高點。推進全域旅游“1號工程”,實施“皖南川藏線三年行動計劃”,大力發展文化旅游產業,創成國家全域旅游示范區。(責任單位:市發改委、市經信委、市財政局、市商務局、市科技局、市旅發委、宣城經濟技術開發區管委會、宣城現代服務業產業園區管委會等)

      二、深化供給側結構性改革,做大做強實體經濟

      6.加快破除無效供給。各縣市區、市開發區分別設立不少于5000萬元“僵尸企業”處置專項資金,專項用于解決“僵尸企業”破產啟動、化解債務。制定全市處置“僵尸企業”專項行動實施意見及若干指導政策,通過兼并重組、債務重組、破產清算等方式,實現重點行業“僵尸企業”基本出清,低端、無效產能全部退出。開展批而未供、閑置土地、低效用地盤活利用專項行動,出臺消化處置辦法,增加土地有效供給。(責任單位:市經信委、市國土局、宣城經濟技術開發區管委會等)

      7.促進房地產市場平穩健康發展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。制定出臺促進建筑業健康發展意見。加快推進非住宅類商品房去庫存,促進房地產業平穩健康發展。加大保障性安居工程建設投入,推進夏渡新城保障房二期、雙塘小區等保障房建設。加大公租房保障力度,優先保障環衛、公交等行業的困難群體,將符合條件的新就業無房職工、外來務工人員和青年醫生、青年教師、青年科技工作者等納入保障范圍。(責任單位:市住建委、市城鄉規劃局、市征管辦等)

      8.降低實體經濟成本。在既有降低企業成本政策基礎上,進一步降低企業制度性交易、社保、用能等成本。清理規范涉企保證金,到期的政府性基金能取消的一律取消。動態完善市縣涉企收費清單,實現政府定價的收費項目、收費標準納入收費目錄清單“一張網”。在國家規定的土地使用稅稅額幅度范圍內,重新優化土地使用稅等級范圍,降低土地使用稅征收標準,報省地稅部門備案后實施。2018年,對國家《產業結構調整指導目錄》中鼓勵類工業、物流企業土地使用稅,暫按現行標準的50%執行。推行非居民用水超定額累進加價制度。落實非居民用戶天然氣量價掛鉤政策。支持暫未通管道天然氣用氣大戶開展直供氣試點,推進天然氣儲備應急調峰設施建設。自2018年1月1日起取消貨物港務費。取消臨時接電費,擴大電力直接交易規模,大工業、一般工商業及其他用電高峰電價上浮比例下調2個百分點。政策性融資擔保機構開展的政策性融資擔保業務費率不超過1.2%。(責任單位:市物價局、市財政局、市住建委、市國稅局、市地稅局、市供電公司、市金融辦等)

      9.增強金融服務實體經濟能力。深化銀行業綠色金融改革創新試點,爭創綠色金融改革創新示范區。完善銀行業金融機構支持地方經濟發展考核辦法,加大獎勵力度。積極引進市外銀行業金融機構來宣設立機構,引導農商行穩固縣域法人地位,實現村鎮銀行縣域全覆蓋。深化“兩權”抵押貸款試點,推進確權登記、流轉平臺建設、抵押物處置等試點配套工作。鼓勵符合條件的傳統基礎設施領域PPP項目資產證券化、基礎設施企業發行項目收益債,支持重大基礎設施項目發行永續債券。制定續貸過橋資金和政策性擔保管理辦法,設立3000萬元中小微企業續貸過橋資金池,重點支持中小微企業融資。引導金融機構提前續貸審批、設立循環貸款、實行年度審核等制度,減少企業高息“過橋”融資。鼓勵金融機構對信用等級AA以上、生產經營正常的企業,給予授信項下流動資金貸款“無還本續貸”的還款便利。將新辦企業比照B級納稅人納入“稅融通”服務范圍。探索建立貸款全流程限時制度,重點對單戶授信總額1000萬元以下小微企業落實授信盡職免責制度。繼續實施縣域金融機構涉農貸款增量獎勵、新型農村金融機構定向費用補貼、創業擔保貸款貼息。(責任單位:市金融辦、市財政局、市人行、宣城銀監分局等)

      10.加強質量強市建設。開展質量提升行動,鼓勵和引導企業爭創質量品牌。對牽頭制定并獲批國際標準、國家標準、行業標準的企業,市財政分別給予一次性50萬元、30萬元、20萬元獎勵;對獲得中國質量獎、省政府質量獎、市長質量獎的組織或個人,市財政分別給予一次性50萬元、30萬元、30萬元獎勵; 對獲得國家生態原產地產品保護示范區或保護產品的,市財政分別給予一次性50萬元、20萬元獎勵。對獲得國家、省卓越績效獎,市財政分別給予一次性20萬元、5萬元獎勵;對獲得中國馳名商標、省著名商標的,市財政分別給予一次性20萬元、5萬元獎勵; 對申請馬德里商標國際注冊成功的,市財政給予一次性10萬元獎勵;對認定的國家地理標志保護產品、地理標志證明商標,市財政分別給予一次性5萬元獎勵。(責任單位:市工商質監局、市財政局、宣城出入境檢驗檢疫局等)

      11.扶育培強實體企業。每年評選市級智能制造、強基工程和兩化融合示范企業各10戶,市財政給予每戶企業一次性8萬元獎勵。對新認定的安徽工業精品,每件獎勵5萬元;對新認定的安徽省新產品,每件獎勵1萬元。鼓勵機器換人,企業采購自由度≥4的工業機器人,給予采購金額5%補助。支持企業上市融資。對在國內A股或香港聯交所H股上市的企業,進入輔導備案、證監會受理階段,分別獎勵100萬元、70萬元;對在“新三板”掛牌企業,獎勵50萬元;對在地方性場外市場掛牌融資的中小企業,市財政獎勵1萬元,受益財政配套獎補不低于1萬元。(責任單位:市經信委、市財政局、市金融辦等)

      三、加強項目建設,持續擴大有效投資

      12.繼續開展項目提質提效年活動。力爭實施億元以上重點項目600個,完成投資600億元以上。全面落實“四督四保”制度,完善重點項目工作聯席會議、市領導聯系重點項目、項目現場觀摩、項目集中開工竣工投產等工作推進機制。建立項目幫辦服務機制,規范幫辦流程,成立專門幫辦服務團隊,對億元以上招商引資和重點產業項目及縣市區申請幫辦的項目,提供接洽、聯系、申請、辦結等全過程幫辦服務。(責任單位:市發改委、市投資合作促進局等)

      13.加強重大基礎設施建設。推進水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、信息、物流等基礎設施網絡建設,開工建設港口灣水庫灌區、牛嶺水庫、湯村水庫、水陽江中游綜合治理項目,力爭宣績鐵路、宣涇高速公路開工建設,建成廣寧高速公路,啟動G50滬渝高速宣城段四改八擴容改造工程前期工作,加快宣州綜合碼頭建設,推進蕪宣機場、鎮宣鐵路、蕪黃高速宣城段等建設。有序推進市地下綜合管廊建設,加快城配網農網提升改造。扎實推進智慧城市建設。(責任單位:市發改委、市交通運輸局、市住建委、市水務局、市鐵路辦、市供電公司等)

      14.拓寬項目資金籌措渠道。督促市屬國有公司加快改革轉型升級,聚焦重點項目,加速培育核心主業。市國投公司以城建和基礎設施為重點重組資產,做大做強市政建設集團;市工投公司加快推進漢能宣城移動能源產業園等重點項目建設;市文旅公司加大旅游資產整合,提高配置效率,推進項目開發。支持社會資本特別是民間資本規范有序參與公共服務、環境資源、生態保護、基礎設施等重點領域投資和運營管理,穩妥利用多種PPP方式盤活存量資產。(責任單位:市國資委、市發改委、市國投公司、市工投公司、市文旅公司等)

      15.保障項目用地需求。堅持“優化結構、節約集約、保障重點”,確保有限新增建設用地計劃指標發揮最大效益。對縣市區投資額5億元以上重大產業項目,從市級建設用地指標中切塊予以支持。制定出臺土地增減掛鉤交易制度,助力鄉村振興戰略,保障城鎮建設項目用地需求。完善征遷體制機制,確保征遷工作滿足項目建設進度需要,力爭適度提前。鼓勵結合產業類型和產業生命周期實行工業用地彈性出讓,推行先租后讓方式供應工業用地。在符合相關規劃的前提下,可實行繼續按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。

      繼續對集約用地的鼓勵類外商投資工業項目優先供應土地。對制造企業在符合規劃、不改變用途的前提下,建設多層標準化廠房的,按建筑面積給予二層50元/平方米、三層100元/平方米的建設補助。鼓勵開發園區根據項目實際需求,量身定制廠房,為進駐企業提供“拎包入住”式的廠房和配套設施。(責任單位:市國土局、宣城經濟技術開發區管委會等)

      四、深化開放合作,打造內陸開放新高地

      16.全面對接滬蘇浙。堅持“目標往東看、步子靠東邁、身子朝東擠、位次向東排”,全面參與長三角城市群合作發展,積極對接長三角G60科創走廊建設, 著力打造全省融入滬蘇浙的橋頭堡和示范區。鼓勵支持發展“飛地”經濟,加快國家級蘇皖合作示范區建設發展,推進宣寧產業園建設及白茅嶺、軍天湖滬宣“飛地”合作。積極謀劃建設宣城(上海)科創園,著力打造上海產業轉移示范區。(責任單位:市發改委、宣城經濟技術開發區管委會等)

      17.開展招商引資質量年活動。制定出臺重大招商引資項目優惠政策,探索“產業+基金+政策+平臺”招商新模式,對汽車及裝備制造、新能源新材料、食品醫藥、電子信息等重點產業類項目,政府基金可根據投資規模、產業層次、預期稅收貢獻等情況確定投資比例,原則上持股比例不超過30%。繼續實施《宣城市招商引資引薦人獎勵辦法》,激發社會力量參與全市招商引資。對當年外資實際投資超3000萬美元或增資超2000萬美元項目,按年實際投資或增資額給予投資企業3‰的獎勵,最高獎勵100萬元;對世界500強企業、全球行業龍頭企業在宣城新設立且年投資超3000萬美元的項目,按年實際投資額給予投資企業3‰的獎勵,最高獎勵300萬元。(責任單位:市投資合作促進局、市商務局等)

      18.促進外貿優化升級。制定支持外貿、口岸等政策措施,加快內陸二類口岸、宣城現代服務業產業園區綜合保稅區申報工作。支持保稅物流做大做強。推進進出口貨物鐵海聯運。對區內企業進口目錄內法檢貨物,實施以合格假定為前提的合格評定程序;對進口原材料和零部件等貨物免檢驗、非法檢商品免監督抽查。

      鼓勵企業參加境內外展會、境外貿易對接活動,積極組織參加世界制造業大會和中國國際徽商大會、中國國際進口博覽會。對企業開展國際產能和裝備制造合作以及在“一帶一路”沿線國家當年實際投資或承包工程當年完成營業額超100萬美元的,分別給予一次性10萬元獎勵。(責任單位:市商務局、宣城現代服務業產業園、宣城海關、宣城出入境檢驗檢疫局等)

      五、實施鄉村振興戰略,促進城鄉區域協調發展

      19.大力發展現代農業。實施鄉村振興“1號工程”,深化農村“三變”改革。市財政每年安排2000萬元農業產業化發展專項資金,各縣市區相應配套,用于農產品加工升級、農產品品牌創建、三產融合示范、農業經營組織化提升和優質農產品基地建設。支持發展茶、畜禽等特色優勢產業。市財政每年拿出1000萬元、各縣市區財政每年拿出500萬元,設立市、縣茶產業發展專項資金,主要用于品牌宣傳推介、茶葉加工廠改造建設、茶園基地建設、產業融合發展等。在市級農業產業化發展專項資金中安排一定比例資金用于支持家禽產業轉型升級。農產品初加工用電執行農業生產電價。市擔保基金切塊20%用于農業擔保。(責任單位:市農委、市財政局、市供電公司等)

      20.持續改善農村環境。市財政統籌安排不少于5000萬元專項資金,以獎代補形式支持美麗鄉村建設。積極爭取省級資金支持,按照市級獎補、縣鄉兩級配套資金的方案,推動農村廁所、垃圾、污水“三大革命”建設。統籌安排資金,支持“四好農村路”建設。清除要素下鄉的各種障礙,吸引資本、技術、人才等要素更多向鄉村流動。(責任單位:市文明市建設辦、市財政局、市住建委等)

      21.全面振興縣域經濟。編制加快“兩廊”建設發展規劃,制定建設方案。支持寧國鞏固“百強縣(區)”發展成果,支持郎溪、廣德沖刺“百強縣”。加快廣德撤縣設市步伐。推動縣域開發區空間整合、功能優化,進一步創新和完善開發區管理體制和運營機制。對新獲批認定的國家級開發園區,一次性獎勵200萬元。規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設,適時修訂完善培育創建特色小鎮政策。結合縣市區資源稟賦差異及經濟社會發展實際,實施縣域分類考核評價,考核結果納入市管領導班子和領導干部年度綜合考核;對考核得分前4位的,由市委、市政府表彰獎勵。(責任單位:市發改委、市目標辦等)

      六、堅決打好防范化解重大風險攻堅戰,守住風險底線

      22.防范政府債務風險。開展“四清四實”專項整治,清理市、縣政府隱性債務,穩妥處置政府債務風險。堅持適度舉債,量力而行的原則,切實做到“兩個相適應”,即債務規模與地方經濟發展水平相適應、債務規模與地方財力相適應,合理控制債務規模。落實政府舉債終身問責制和債務問題倒查機制,嚴禁以政府投資基金、PPP、政府購買服務等名義變相舉債。(責任單位:市財政局、市國投公司等)

      23.防范化解金融風險。深入推進“貨幣政策+宏觀審慎政策”雙支柱金融調控,發揮宏觀審慎評估在逆周期調節方面的作用,引導金融機構廣義信貸合理增長。落實轄區內金融領域風險防控安排,強化金融風險監測處置,發揮存款保險制度的早期糾正職能,授權金融機構獲取更多的企業涉稅、物流等信息,做好企業負債規模和負債率雙重管控,防范化解到期債務違約風險。開展非法違規金融活動打擊、互聯網金融專項整治、地方金融機構不良資產壓降“三大行動”,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。(責任單位:市金融辦、市人行、宣城銀監分局等)

      七、堅決打好污染防治攻堅戰,建設綠色發展創新實驗區

      24.持續改善生態環境質量。深入踐行“兩山”理念,繼續鞏固生態文明建設成果,建立安徽(宣城)綠色發展創新實驗區。落實主體功能區規劃,有序開展生態紅線勘界立標工作,落實各項管控措施。實施城市品質提升“1號工程”,加強城市環境綜合整治。嚴格落實河長制、湖長制,持續推進林長制,深化護綠、管綠、增綠、用綠、活綠工作落實。積極爭取國家山水林田湖草生態保護修復試點工程項目資金。制定出臺秸稈禁燒和綜合利用獎懲辦法,強化市、縣配套資金分擔。將城市節約用水專項資金納入預算管理,完善財政資金投入節水建設的穩定增長機制。開展土壤污染狀況詳查,建設土壤環境質量監測網絡,建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單,有序開展土壤污染治理與修復,嚴格管控土壤環境風險。按照“依法關閉一批、整改規范一批、搬遷入園一批”的原則,分類清理處置“散亂污”企業。(責任單位:市環保局、市財政局、市住建委、市林業局、市水務局等)

      25.完善生態環境管理制度。制定宣城市地表水斷面、空氣質量生態補償實施方案,縣市區向市級補償的資金納入市級生態補償資金,用于各地整治項目補助、環境質量改善地區補償等。進一步落實各地對轄區水環境、空氣質量的管理職責,強化水環境和空氣質量目標管理,改善水和空氣質量。自愿清潔生產審核項目優先享受地方固定資產投資、技改資金、清潔生產、污染減排和環保專項資金支持。(責任單位:市環保局、市發改委、市經信委等)

      八、堅決打好精準脫貧攻堅戰,著力改善民生福祉

      26.強化精準脫貧攻堅。實施全面小康“1號工程”,統籌脫貧攻堅和經濟社會發展,科學制定扶貧規劃,穩步提升脫貧質量;統籌社會幫扶和扶智扶志,加強“雙包”工作,發揮貧困對象的主體作用,形成攻堅合力;統籌開發性扶貧和保障性扶貧,堅持分類施策,強化風范化解,做好產業提質增效和社會保障雙輪驅動;統籌貧困村(戶)與非貧困村(戶)發展,提升“雙基”建設,落實普惠政策,打好政策補丁;統籌作風建設和改革創新,持續改進工作作風,積極探索“精準扶貧+”模式,大力推行“四帶一自”產業扶貧模式,建立產業扶貧穩定機制,打造宣城扶貧特點和亮點。(責任單位:市扶貧辦等)

      27.持續加大民生投入。調整優化財政支出結構,持續加大民生投入,精準實施省定33項民生工程和市政府10項民生實事,集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。突出重點、完善制度、引導預期,補齊民生短板,重點推進“五校三院三中心”建設。積極探索市場導向、多元投入供給模式,多渠道增加民生供給。(責任單位:市財政局、市住建委等)

      九、全面提升服務效能,創優“四最”營商環境。

      28.深化放管服改革。動態調整市級政府權責清單,深化“多證合一”改革,開展“證照分離”改革試點,實現“照后減證”。建立網上審批負面清單制度和跨部門、跨層級聯合辦理機制,推行并聯審批和限時辦結制度,完善窗口受理無否決權,對企業申報的審批許可事項,在法定期限沒有答復的,視為同意,由此造成的后果由審批許可部門負責。制定《互聯網+政務服務工作方案》,實行“一網通辦、不見面審批”,打造“馬上就辦”服務品牌。完善“雙隨機、一公開”監管,推進綜合執法改革。全面實施公平競爭審查制度,構建競爭公平有序的市場體系。(責任單位:市編辦、市政府辦公室、市工商質監局、市政務服務中心等)

      29.支持民營企業發展。全面實施市場準入負面清單制度,破除信貸、上市、稅收、創新、招投標、人才等方面的歧視性限制和各種隱形障礙。完善落實好支持民營企業和中小微企業的各項政策措施。深入推進“四送一服”雙千工程常態化,建立完善聯動推進、協調調度、問題解決、評估考核“四項機制”,組建市級服務企業團隊,為企業提供常態化高效服務。堅決打擊各種侵害民營企業自主經營權和合法財產所有權的行為,依法甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛案件,加強對各種所有制法人產權保護。弘揚勞模精神和優秀企業家精神,構建新型親清政商關系,讓各類市場主體創業愉快、發展愉快、生活愉快。(責任單位:市工商聯、市經信委等)

      30.切實加強作風建設。各地各有關部門要牢牢把握高質量發展這個根本要求,始終保持銳意進取的精神風貌,始終保持奮發有為的工作狀態,大力弘揚“大國工匠”精神和新時代宣城創建精神,堅持往前站、隨我上、帶頭干,以“釘釘子”精神和“繡花功夫”落細落小落實,堅決防止和杜絕表態多調門高、行動少落實差的現象發生。要落實經濟運行和重點工作調度、雙月觀摩調度、督查通報、“無會周”外出招商等制度,完善督查考核機制,加強過程監測和實時調度,建立健全激勵和容錯糾錯機制,激勵干部擔當作為,爭當實干興宣的行動英雄。(責任單位:市紀委監委、市委辦公室、市政府辦公室等)

      各縣市區和市直有關部門對本意見要進一步細化措施,與《中共安徽省委、安徽省人民政府關于促進經濟高質量發展的若干意見》一并落實。本意見中明確的具體配套政策措施,市直有關部門要抓緊研究制定,5月底前出臺。鼓勵各縣市區和宣城經濟技術開發區結合實際,制定更加靈活的促進政策措施。各縣市區和市直有關部門將貫徹落實情況于6月中旬、12月中旬報市委、市政府。

      本意見所涉政策自2018年1月1日起執行。本意見中各項獎補資金,除明確由市財政承擔的以外,均由受益財政承擔。政策兌現時間原則上在次年一季度前完成。現有政策與本意見不一致的,以本意見為準。

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